党的十九大报告第五条“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”第(三)部分明确指出要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
新的施政理念带动具体内容发生了变化,与十六届五中全会提出建设“社会主义新农村”相比,最新的总要求从原先“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,变成了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。
2018年12月8日,在全国休闲农业与乡村振兴论坛上,白塔村被列为上海交通大学创新设计中心“新乡村主义实践基地”
目前白塔村还是一二三产相互独立的产业发展形势,一产方面全村耕地和山林地面积约6500亩主要包括水稻、茭白、南天竹、樱桃、茶叶等经济作物;二产方面共有20家企业,以纺织、保温材料、合金制造为主,基本无污染;三产主要以服务业中的旅游业为主,已经初步形成了白塔文化园、甲有生态农业园、兴旺文化园、牵家园民宿、行香竹苑和塔青茶场六处旅游点,年接待游客共60万人次左右。
二、营造生态环境,打造新乡村主义实践区
白塔村水系有河道、水库和多个水塘组成,水质环境需要提升,滨水两侧根据现状需要适当种植景观植被绿化,并辅助滨水休闲栈道,防止村内垃圾污水的排放以及生活垃圾到处乱扔的现象,扎实抓好农村生活垃圾处理、生活污水处理和村容村貌整治,建立严格的村规村纪,保护好白塔村原有的农耕文明,规范农产品种植的环境防治,实现生态循环利用;白塔村民房外立面改造,选择位置好的农家开展民宿,感受白塔农家乡风文化,推进“乡乡有民宿”培育发展计划;乡村景观要提升,但不要一味模仿城市化景观建设,白塔村结合当地的竹林特色,以及辅助当地的花卉,将白塔村打造成自身特色的乡村景观,最终实现乡村健康的空气、水、土壤和乡村的宁静祥和的环境,并成为有禅宗文化的新乡村主义实践区。
三、挖掘文化元素,研发文创旅游产品
文化是核心,乡村振兴的核心竞争力便是文化资源,要结合白塔村历史发展脉络,充分挖掘白塔的乡土文化、禅农文化、名人文化、茶文化和竹文化,将文化与旅游产品结合,以“佛”、“竹”、“陶”为主题,通过定期举办大学生竞赛的形式吸纳创意思维,收集文创类旅游产品,提升白塔村的文化知名度。·利用规划区的资源优势,对星云大师禅宗美食的研究,主打以素食养生特色为主题的禅宗美食各种野菜宴,也可以以此为原料、方便游客品尝、携带、保存、开封的旅游食品、休闲食品和伴手礼系列纪念品。·结合塔青茶场的资源优势,在为游客提供一处静心品茶的闲情去处的同时,增加文创类旅游产品和特有手工艺品的开发和研制,做到可现场品尝可带走。·结合大面积竹林,可以利用竹子开发特色全竹宴,集合西渚及周边现有的美食,比如乌米饭、绿壳蛋、手剥笋、嫩笋、竹叶茶等,既美味又有地方特色。采用互联网技术,为白塔村建立一个专门的文化宣传网站,定时更新发布重要消息,也让白塔村民对网络都有熟悉了解。采取符合农村特点的有效方式,深化宣传教育。传承发展提升农村优秀传统文化,推进“星云大师禅农思想”等文化体验活动常态化。保护好“于伶”名人文化品牌,利用白塔文化园优势,定期对白塔居民进行文化宣传教育,健全乡村公共文化服务体系,发挥公共文化机构辐射作用,推进基层综合性文化服务中心、众筹文化院坝等建设。支持“三农”题材文艺创作,培育挖掘乡土文化本土人才。开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。
四、推行高效管理,健全乡村管理机制
强调在农村社区事务管理中村干部要尊重农民的民主权利,规范的是干群关系。推进村民自治,依法治村,探索建立农村德治体系。加强农村群众性自治组织建设,健全农村基层民主机制。探索推行民选、民议、民建、民管的村级公益项目建设新模式。发挥新乡贤作用,培育服务性、公益性、互助性的农村社会组织。加大农村普法力度,提高农民法治素养。深入实施公民道德建设工程,引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。在完善村党组织领导的村民自治制度的基础上,进一步加强农村基层基础工作,根据农村社会结构的新变化、实现治理体系和治理能力现代化的新要求,健全乡村治理机制。
五、完善公共服务,保障幸福生活
针对乡村旅游要结合旅游相关标准,配套相关的旅游服务设施,结合竹林开展竹林休闲,竹林茶舍、林间瑜伽等林间高端住宿,结合牵家园开展禅居休闲养老项目配套丰富的当地美食和禅意民宿,还有随处可以见的旅游特色文创产品,要把白塔村建设成为幸福美丽新家园。完善农村基本公共服务供给,还要推进城乡义务教育一体化均衡发展,推进健康乡村建设,强化农村公共卫生服务,加快农村“三留守”关爱服务体系和养老服务体系建设,坚持以水利、道路、农村能源和通信为重点,统筹抓好农村基础设施建设,拓宽农民增收渠道,强化民生工程和惠民资金监管。鼓励农民土地资源入股、集体资产入股、技术入股,增加财产性收入。巩固提升脱贫攻坚成效,确保所有建档立卡贫困户持续稳定增收,同步达到小康。
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