周武忠教授主持编制的《国家重点花文化基地认定管理办法》颁布实施

  2014年12月26日，中国花卉协会发布《关于开展“国家重点花文化示范基地”认定工作的通知》（中花协字【201 4】2 5号），文件中印发的《国家重点花文化示范基地认定管理办法（暂行）》和《国家重点花文化示范基地评分细则表》由中国花卉协会花文化专业委员会（2017年1月更名为中国花卉协会花文化分会）会长、上海交通大学设计系周武忠教授主持编制完成。

  为繁荣中国花文化，推进生态文明建设，贯彻实施《全国花卉产业发展规划（2011-2020年）》关于建设国家重点花文化基地的任务，引领、辐射和规范花文化市场，促进我国花文化事业和花文化产业持续健康发展，中国花卉协会决定开展国家重点花文化基地认定工作。国家重点花文化基地（National Key Flower Culture Base）是中国花卉协会按《国家重点花文化基地评分细则》确定的花文化产业示范性指标、可持续发展指标、建设与运营管理指标和综合效益指标等进行综合评价而认定的国家级产业基地。

  2016年3月，中国花卉协会确定了第一批国家重点花文化基地，包括8家单位。4月2日上午， 在2016'中国（萧山）花木节暨第十一届中国园林绿化产业交易会开幕式上，举行了“首批国家重点花文化基地”的授牌仪式。同时，为了更好地做好国家重点花文化基地的建设工作，2016年4月12日下午，在扬州个园第四届竹文化节主题活动之一的“首届国家重点花文化基地建设研讨会”上，8家首批国家重点花文化基地结成“首批国家重点花文化基地联盟”。个园负责人黄春华女士宣读联盟倡议书。

首批国家重点花文化示范基地名单  

  2017年3月，中国花卉协会启动了第二批国家重点花文化基地认定工作。根据首批“国家重点花文化基地”审核认定的情况，中国花卉协会花文化分会对2014年12月26日印发的《国家重点花文化基地认定管理办法（暂行）》进行了修改，形成了《国家重点花文化基地认定管理办法》，把原来的“国家重点花文化示范基地”认定为“国家重点花文化基地”。经各省（区、市）花卉协会和中国花卉协会相关分支机构推荐申报，中国花卉协会花文化分会受理，中国花卉协会组织专家评审、实地考察、综合评定，确定12家单位为第二批国家重点花文化基地。在2018年9月26日举行的第十八届中原花木交易博览会开幕式上，中国花卉协会为12家单位举行了授牌仪式。

这12家单位是：

• 吉林省长春市泓鑫君子兰种植基地

• 上海市梦花源

• 江苏省无锡市中国杜鹃园

• 江苏省扬州市瘦西湖风景区

• 浙江省杭州西湖风景名胜区灵隐管理处（杭州花圃）

• 安徽省合肥植物园

• 福建省连城兰花博览园

• 河南省南阳月季博览园

• 湖南省森林植物园

• 湖南省湘潭盘龙生态农业示范园

• 四川·遂宁·世界荷花博览园

• 四川省成都市川派盆景文化艺术基地。

中国花卉协会先后认定公布的两批20家国家重点花文化基地在全国花文化领域产生了广泛影响。

附件：《国家重点花文化基地认定管理办法》 

第一章 总 则

第一条 为繁荣中国花文化，推进生态文明建设，贯彻实施《全国花卉产业发展规划（2011-2020年）》关于建设国家重点花文化基地的任务，引领、辐射和规范花文化市场，促进我国花文化事业和花文化产业持续健康发展，中国花卉协会决定开展国家重点花文化基地认定工作。

第二条 为规范国家重点花文化基地建设、运营和管理，提高认定工作的权威性和可操作性，特制定本办法。

第三条 认定工作由中国花卉协会组织协调和审定，由中国花卉协会花文化分会具体负责实施。

第四条 认定工作本着公平、公正、公开的原则，保障其过程的科学化、规范化和严肃性。

第二章 认定范围和条件

第五条 认定范围

国家重点花文化基地的认定对象为县级或县级以下行政区域，或具有法人资格的实体单位。

第六条 基本条件

（一）申报认定的行政区域或实体单位，应为中国花卉协会(花文化分会)团体会员单位，具有成熟的花文化产业发展条件，固定的花卉产业基地和经营场所，以及健全的管理机构和完善的管理制度；

（二）符合社会主义先进文化要求，符合国家和省、自治区、直辖市文化产业政策，坚持社会效益、生态效益和经济效益的协调统一；

（三）花文化产业的开发、建设、经营、管理、服务和发展等方面在全国和区域有较高的知名度、代表性、引领性和影响力。

第七条 技术条件

（一）国家重点花文化基地认定标准，按《国家重点花文化基地评分细则》确定的花文化产业示范性指标、可持续发展指标、建设与运营管理指标和综合效益指标等进行综合评价（见附表）。

（二）根据《国家重点花文化基地评分细则》，总分400分，评定总分得320分以上，且花文化产业示范性指标单项得180分以上，则达到认定标准，再考虑一定的地区发展差异因素，择优认定。

第三章 申报材料和程序

第八条 申报国家重点花文化基地实行自愿原则，由中国花卉协会发布相关通知组织申报。

第九条 申报材料

申报单位需提交以下材料（一式二份，并提供电子材料）：

（一）申请文件。申请文件包括申报单位基本概况和生产经营情况，花文化产业示范性、可持续发展、建设与运营管理、综合效益等情况。

（二）附件。附件包括申报单位发展规划、发展战略、建设目标和基本制度；申报单位营业执照及相关资质、资信证书证件复印件、反映花文化产业发展的声像资料。

第十条 申报程序

由申报认定区域人民政府或申报认定的实体单位提出申报材料并签字盖章，经所属省（区、市）花卉协会或中国花卉协会相关分支机构提出推荐意见，报中国花卉协会花文化分会秘书处。

第四章 认定命名

第十一条 在受理申报材料3个月内，中国花卉协会花文化分会对申报材料进行技术审查，通过后，向中国花卉协会秘书处提出评审方案，经中国花卉协会秘书处审核同意后，由中国花卉协会秘书处组织专家进行评审，必要时进行实地考察。评审后由中国花卉协会对评审结果进行公示，无疑义后发布认定结果。

第十二条 认定程序

（一）材料审查。中国花卉协会花文化分会秘书处对申报单位提交的材料进行技术审查，对不符合规定的材料，可以要求申报单位限期补正，逾期不能完成或仍不符合规定的，不得参与评审。未经审查通过的，由花文化分会书面函复。

（二）初审。专家评审组根据申报材料进行专业初审，按照申报条件和《国家重点花文化基地评分细则》要求，对申报单位的各项指标进行打分，采取无记名投票方式进行，汇总提出初审推荐名单。

（三）实地考察。专家评审组根据初审推荐名单进行实地考察，分别出具考察评估报告。

（四）终审。专家评审组根据申报材料和实地考察情况进行专业终审，按照申报条件和《国家重点花文化基地评分细则》要求，对申报单位的各项指标进行打分，采取无记名投票方式进行，汇总提出国家重点花文化基地的建议认定名单。

（五）审定公示。中国花卉协会将专家评审组的评审结果在中国花卉协会官方网站（www.chinaflower.org）和中国花文化网（www.cnflower.org.cn）公示1周。

（六）认定命名。公示无疑义后，中国花卉协会发文公告认定结果，授予被认定单位“国家重点花文化基地”称号，并颁发证书和牌匾。

第五章 监督管理

第十三条 “国家重点花文化基地”有效期5年，期间中国花卉协会将组织不定期检查，并于第5年下半年组织复查。检查不合格者，取消其称号。

第十四条 “国家重点花文化基地”应于每年12月底前以书面形式向中国花卉协会花文化分会提交上一年的年度发展情况报告。涉及基地发展的重大事项应及时向中国花卉协会花文化分会报告。中国花卉协会花文化分会将上述材料进行汇总，报中国花卉协会秘书处备案。

第十五条基地有下列行为之一者，中国花卉协会花文化分会报请中国花卉协会对其基地称号予以撤消：

（一）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取基地资格的；

（二）宣传虚假花卉文化产品信息的；

（三）损害消费者利益的；

（四）所生产的产品或单位行为对社会造成不良影响的；

（五）不按规定时限上报基地发展情况的；

（六）其他应当撤销称号的行为。

第六章 附 则

第十六条 本办法用语的含义是：

（一）花文化产业，是指以花卉为特定对象，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、传播或按照工业标准生产、再生产、储存以及分配花文化产品和服务的一系列活动。

（二）花文化事业，是指人们围绕花卉所从事的，且具有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的各类活动。

（三）花文化内涵，是指以花卉为对象的艺术创作或工业生产等社会活动中，所反映或体现出人们共同认知的花卉特征属性的总和。

（四）花文化产品，是指人们以花卉为核心内容所创造的一切提供给社会的产品，能满足人们某种需求，被人们使用和消费，既包括物质产品，也包括精神产品。

第十七条 申请认定“国家重点花文化基地”不收取任何费用。

第十八条 本办法由中国花卉协会负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起实施。2014年12月26日发布的《国家重点花文化示范基地认定管理办法（暂行）》同时废止。